𒈔 為貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于生態文明建設和環境保護的重大決策部署,根據2018年7月市委環保督察組(以下簡稱督察組)進駐松江現場督察情況和督察組反饋意見,區委、區政府制定了《松江區貫徹落實上海市環保督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》),并上報市政府。我區堅持“條條有整改、件件有著落”,堅決有力地推進整改落實工作。現將整改情況報告如下。
一、整頓實施綜合性情況下
區委、區政府以習近平生態文明思想為指導,全面落實市委、市政府決策部署,按照高質量發展要求,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅決打好污染防治攻堅戰,堅持把生態文明建設和環境保護擺在更加突出的戰略位置,堅持把生態環境作為城市發展不可逾越的底線和紅線,堅持把落實市委環保督察整改作為一項重大政治任務和重大民生工程,作為城市發展補短板和提升精細化管理水平的重要契機和發展動力,全區上下狠抓整改落實,成效明顯。一是整改任務按計劃進度有力有序推進。按照《整改方案》,根據反饋意見梳理出的涉及我區整改事項共30項,截至目前,已完成或基本完成的有23項,還有7項正在按計劃推進中。二是環境質量持續改善。2018年,全區主要河流劣Ⅴ類斷面占比9.7%,同比減少15.7個百分點。2019年1至10月,劣Ⅴ類水質斷面占1.6%,同比下降7.9%。2018年,PM2.5平均濃度為39微克/立方米,同比下降9.3%;環境空氣質量優良率75.9%,同比上升2.5個百分點。2019年1-10月,松江區PM2.5月均濃度為38微克/立方米,同比下降2.6%,環境空氣質量優良率為80.3%,同比上升4.3%。三是經濟運行穩中向好。2018ꦑ年地區生產總值同比增長7.0%,創8年來的最高紀錄。產業結構加快調整步伐,G60科創走廊先進制造業產業集群引領發展,推動全區經濟向更高質量發展。四是人民群眾滿意度、獲得感增強。🌼通過全面深化環保工作和落實市委環保督察整改,扎實推進區域環境綜合整治和垃圾綜合治理等,破解了一批群眾關心的突出環境問題,市民滿意度、獲得感持續提升。
(一)進一步升高聯系,增加安排官員。
🐷 區委、區政府深入貫徹落實中央、國務院和市委、市政府關于生態文明建設和環境保護的重大決策部署,2018年以來一直把環保督察整改作為一項重中之重的工作,將落實督察整改與推進綠色轉型發展、環保治理攻堅、基層治理創新等緊密結合,以上率下,狠抓落實。
一是提高政治站位。🌳全區深入學習黨的十九大精神和習近平總書記關于生態文明建設系列重要講話以及市委、市政府對松江工作的重要指示精神,結合區委區政府“一個目標、三大舉措”戰略布局貫徹落實。區委多次召開常委會,學習傳達中央、市委有關生態文明建設的批示精神,要求增強ಞ“3個認識”,深入群眾全面完成完成李君如生態景觀文明禮貌的想法,完成環保性監察整改落實,提高補著實態景觀的環境弱項,絕不允許打勝松江藍天白云水綠保衛戰戰,保證 高品性能發展方向。
二是加強組織領導。🗹區委、區政府成立區環保督察整改工作領導小組,由區委書記任組長,區委副書記、區長任常務副組長,分管副區長為副組長,相關職能部門主要負責人和分管負責人、各街鎮、經開區黨政主要負責人為小組成員。領導小組下設辦公室及整改、督察、問責、宣傳四個專項組,負責具體推進、督促上海市環保督察反饋意見整改落實。各街鎮、經開區、各有關部門和單位成立相應整改工作機構,主要負責同志親自抓、負總責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保整改工作全面徹底落實到位。區委、區政府繼續將環境保護作為補短板的著力點,分別列入區委區政府年度重點工作,特別是將中央和市環保督察整改作為重點督查推進的工作,與水環境綜合治理、濕垃圾和建筑垃圾處置管理、環境基礎設施建設等緊密結合,有力有序推進。
三是加強領導啟動到落到位。꧃針對市委環保督察整改工作,2018年8月以來區委、區政府主要領導多次實地調研、親自批示,并多次開展專題研究,部署推進雨污混接改造、城市黑臭水體整治、濕垃圾和建筑垃圾資源化處理項目、污水廠擴建方案等,切實解決突出生態環境問題。各街鎮(經開區)、各部門和相關單位均建立了相應的督察整改工作機制,主要領導親自抓,一級抓一級、層層抓落實。
(二)重抓權利與義務敲定,夯實基礎推進項目建設整改措施。
更是指明成就組織架構。🐷堅持目標導向、問題導向、效果導向,針對督察反饋意見提出的30個具體問題,按照可操作、可跟蹤、可考核的原則,逐一明確整改牽頭和責任單位,逐一明確整改目標和整改時限,逐一明確具體整改措施和每一項措施的責任分工。對督察期間交辦的226信訪件,163個問題線索,也逐件落實責任部門。
二貫徹開環標準化管理。💜完全實行修改每日任務明細表化、開環式工作,權利與義務院校抓好主休權利與義務,統籌協調院校復核監督,區修改辦加個“七把鎖”,整頓一樣、復核一樣、銷項一樣,加強組織領導修改落實到位。
三是提高定位密切配合。ဣ利用整改措施方案事情原則用處,切實加強運營具體分析,的標準都各有關部、院校適時向區委、區相關部門數據整改措施方案近展。區委通常引領者、區相關部門通常引領者和分工引領者同一時間舉辦八次動員會商務會議協調工作扎實推進,并進一步工地檢查明確,對具有不便的,打著多方精準定位政策解讀加速抓好。
四是突破監督檢查督促檢查。🐠造成著重級任務、注重連接點發展追蹤定位軟件督察,對著重疑問、薄弱環節疑問發展業務方案督察。對督察中挖掘的疑問,實地現場報告,并按照數據加密調度中心、追蹤定位軟件督察等行為抓好立行立改。按照決不有利的專項督察督察,修改業務全部較強落實。
(三)貫徹從嚴依規,確保安全趨于穩定依規。
四是嚴要求要求自己嚴要求城管執法。✤在督查整改通知計劃措施業務中,體現系統程序是否合理的合法呢合規、治療是否合理的合法呢,特別的是對量大面廣的整改通知計劃措施工作,應當依規合理的進行幾大類完成,堅毫不搞“一下切”。對巡查出的違反規定違紀建設規劃活動,依照規定“不要關閉程序”、“治理整頓國家標準”和“增進制度建設備案表”“以下三個一些”進行幾大類治療,盡快告知書,淬煉監督和促進,體現應停盡停、應改盡改;對責停未停各個企業,增進與供水系統、送電、區法院等團隊對接,應當完成整改通知計劃措施。
第二強化總責追訴。𓄧環境督查建國以來,維持做好城管執法追責,對違禁違禁情形決不會懲治,維持各類高壓局面。對出現 的問題,大多數涉及到的商家都是我們,一查詢底、決不會姑息,防范整改計劃全面落實打折上折、搞學會變通和減肥反彈輪回回潮。
三是最好圖片信息公開性。𒉰不同督查自查標準,干好自查設計、自查最新動態圖和自查階段性成果的資訊對外公布。在區當地政府官方官方網官方網設定干凈督查專刊,對外公布自查設計、自查上班動態圖等內容,于我們市民監控功能。在當下傳媒發表(首播)當下新聞報道文稿,原有明確范例剖析材料,亦有大數據淺析,展現了我區抓好市委干凈督查報告建議自查開展的牢固下決心和正極階段性成果,團結正激光能量。
二、特別行業基本近況
(一)增強統籌規劃協調會,提高學習環境保證負責貫徹。
六是從緊認真執行情況確保黨政同責和一崗雙責。🙈維持黨支部會、現政府機關對本政府機關行業社區內防水生態保護學習的環境效率負總責,逐級認真體現各個等級生態保護學習生態保護保護措施責任書義務,組成密切配合的運行和力。全面性認真體現《針對減緩助推松江防水文明衛生項目建設的進行辦法》,進一點厘清本區各個等級黨支部會、現政府機關和關與行業的生態保護學習生態保護保護措施責任書義務。假設按照“管的發展都要管壞保健康,管業都要管壞保健康”的要,強化裝備水壓心臟傳導系統和負責心完成,實現逐漸抓完成、負責心全蓋住、年終考核辦法動真格的工作中局面。貫徹原因指引、效用指引和負責心指引,把沈陽市環鏡保護英文監督評價原因整改方案開展負責心完成到各個地區區各個部位門,劃為年終考核辦法工作目標負責心風險管理體系,為了確保整改方案開展完成到賬。
第二是增進生態景觀文民修建的綜合控規和融洽落實。𓆏區委印發《關于加強松江區城市管理精細化工作總體方案(2018-2020年)》,圍繞松江“一個目標、三大舉措”戰略布局,秉持“依法、鐵腕、精細”總要求,完善體制機制;以區域環境綜合整治、水環境治理、垃圾綜合治理等為重點,補短板,提升城市精細化管理水平。將推進綠色發展、加快改善環境質量和提升群眾感受度作為工作重點,持續推進第七輪環保三年行動計劃,有針對性地解決了一批重大環境問題,進一步提升環境治理體系和治理能力。
三是持續性加大產出綠色生態環境保護產出。📖加大財政投入力度,重點支持有軌電車建設、產業結構調整、198區域建設用地減量化、飲用水水源保護等。出臺了《關于加快我區產業結構調整推進存量工業用地二次開發的若干意見(試行)》、《松江區水源二級保護區內工業企業清拆資金補貼方案》等政策文件,進一步支持產業結構調整后工業用地再利用效益提升。更好地發揮財政資金的引導作用。綜合運用土地、規劃、金融多種政策,引導社會資本增加環保建設和治理投入。
(二)貫徹保障優先權,認清不移走綠色環保經濟發展旅程。
五是遵守成本風景林工作環境底線思維。以綠色生態為導向,優化城市發展格局,《上海市松江區城市總體規劃暨土地利用總體規劃(2017—2035♕年)》已發布。嚴控建設用地總量,要求到2035年,規劃建設用地規模不超過286.2平方公里,生態空間面積不小于325.6平方公里,森林覆蓋率不低于25%,人均公園綠地面積不低于15平方米,形成松江新城市級副中心、3個地區中心和若干個社區中心的公共中心體系。按照要求,配合市級相關部門完成生態保護紅線劃定工作,落實最嚴格的保護制度。加快建立具有區域特點的資源環境承載能力監測預警體系,基本建成覆蓋“水、氣、聲”的環境質量在線監測系統,包括重點河流水質在線監測系統,環境空氣質量在線監測系統,工地、碼頭、堆場、道路等揚塵在線監測系統,以及環境噪聲在線監測系統。
二提升提升變革晉升。💎堅持淘汰調整與提質增效并舉,深化供給側結構性改革,加快推動形成綠色發展方式和生活方式。優化能源結構。加大落后產能淘汰力度,促進產業結構調整與轉型發展聯動。2018年,全區共完成產業結構調整項目355項,調整涉及企業占地面積 3600多畝,圓滿完成中山街道生產性服務業功能區、九亭鎮久富工業園區、石湖蕩鎮李塔工業片區重點區域調整專項的驗收工作。2019年1至10月,共完成結構調整項目144項,調整涉及占地面積1700多畝。
三是更好地準備好精彩紛呈發展趨勢的基本知識性規章制度保證。🅺憑借下基層生活管控創新性,進步驟壓實純天然發展壯大的“人體細胞”組建基本條件上。在中后期先一步關閉街道辦商業招商代理引資工程職權后,武器鍛造區委、鎮政府機構城鄉醫療保險,規則鎮級鎮政府機構商業招商代理引資工程,根據嚴格遵守用地供應信息和產業群準入條件五條原則,從發源地上防止出現添加了“三高癥一低”客戶和工程,為持續保持扎實推進發展升級、夯實基本條件排查集中整治工作成效打好基本條件上。
(三)較快補足補齊短板,力量改善顯著區域狀況。
二是打好水夢防衛戰。꧅以保好水、室內環境凈化水為先點,聚我區之心,常見來完成黃浦江中上游可飲用地下水兩級自我旅游區產業廠家清拆。推進落到實處《松江區水環保問題防治法光榮使命計劃方案開展計劃方案》。推進改革保持市、區、街鎮四級河長保障體系。科級干部科級干部任職各個河長,我區全部的湖河、小微水都以落到實處了河長。打好村鎮建設小規模河流綜和室內環境整治行動戰。以推進改革糾正水室內環境質理為中心,保持來源操作、水陸統籌規劃、科學實驗凈化的的原則,開展“一河一策”,建立了減少黑臭濕地植物、關鍵減少失去利用模塊(劣于Ⅴ類)的濕地植物的任務。
第二是獲勝陽光防衛戰。制定并實施《松江區清潔空氣行動計劃(2018—2020ܫ年)》。聚焦重點領域,科學施策。產業領域,深入推進中小燃油燃氣鍋爐提標改造。交通領域,松江有軌電車T1、T2線正式運營;持續推廣新能源公交車,2018年,更新報廢32輛公交車,新能源公交車在當年更新公交車中占比達90.6%,2019年至今,報廢更新69輛公交車,全部為新能源公交車。建設領域,大力推進裝配式建筑項目建設;推進建筑工地降塵噴霧的使用。生活領域,餐飲服務場所完成高效油煙凈化改造900余家。環境空氣質量持續改善。
三是增強垃圾堆整合制理。♔按照源頭減量、全程分類、末端提高無害化處置和資源化利用能力的原則,以生活垃圾、建筑垃圾為重點,規范提升各類垃圾的收運、利用和處置能力。深入推進生活垃圾分類減量。著力推進天馬再生能源利用中心二期項目建設。規范建筑垃圾管理,制定了《松江區建筑垃圾臨時中轉分揀場管理規范(試行)》等文件,并下發通知督促指導街鎮排摸建筑垃圾存量、制定消納處置計劃、加強建筑垃圾分揀處置、規范建筑垃圾中轉分揀和臨時堆放場所管理。印發《關于本區公共區域小型垃圾壓縮站環保問題整改工作的通知》至相關街鎮,明確垃圾壓縮站環保問題整改路徑及環保手續辦理等。
四是抓好土囊的環境護理。🌞全方面實現《松江區土地廢棄物預防法行為工作規劃實現方法》,采用關鍵神器任務的進行促進,頻頻增強土地廢棄物預防法力道,推進有所改善本區土地生態的環境品牌品質,保證農品牌品牌品質和市民居住生態的環境安會。協助執行緊密配合大力開展土壤有機質大環境線質量評估,是指主城區內小型農機地土體危害問題系統詳查、重點村服務業中小型企業占地土體危害問題系統詳查、土體重點村中小型企業地底水的區域安全性能數據監測方案、浙江農村山村土體的區域安全性能數據監測方案。系統化來完成內在的影響用地檢測。進一步加強“五違四必”專項整治后關鍵領域區壞境壞境現狀分析隱患排查和行業工作管理。規范化建成工業用地壞境壞境工作管理。
五是發展綠色的建設和維護。꧑基于構建城市生態安全格局目標,逐步優化“山田林水湖”復合生態空間格局。著力增加綠色生態空間,建成廣富林郊野公園,加快實施生態廊道、公益林、城市綠道和立體綠化等建設。2018年初至今,生態廊道和公益林共建成6204.93畝。持續推進村莊改造,提升農村生活環境。推進美麗鄉村建設,既改善農村總體環境,又改善農村人居環境,提高農村生態品質,貫徹人與自然和諧共生理念。
六是深入省級重點地域室內環境總體整冶。💦聚焦違法用地、違法建筑、違法經營、違法排污、違法居住等問題集中的重點區域,以拆違促整改,以創建守成果。一方面,堅持拆違為先,嚴格控制新增違建,穩步清除存量違建。2019年以來,全區已拆違法建筑141.22萬平方米。另一方面,開展無違建先進居村(街鎮)創建、星級道路創建。截至目前,全區351個創建單元已全部通過“無違建先進居村”驗收;有10個街鎮已成功創建市級無違建先進街鎮,8個街鎮正在進行2019年度第三輪無違建先進街鎮創建申報;開展高頻次巡查檢查,聚焦街面“五亂”、戶外廣告設施、亂設攤等重點問題,共巡查道路12.1萬條次,已完成剩余55條三星級道路創建工作。區域環境面貌煥然一新。
(四)增幅鐵腕監察,持繼增強生態環境稽查實效。
六是日益完善平臺自然環境操作共識機制。加強揚塵污染精細化管理,2019年1月起,正式建立三類場所(🅷正在新建水利、混疑土攪勻站、碼頭工程料場)工地揚塵治理免費線資料每一周認證和操作機制化。積極用工地揚塵治理免費線資料認證成果,修建中管團隊、交通出行團隊、節能團隊間建造認證最終手機共享措施,將從提交申請中遇到的異常處理前提與合理前提做出比,檢查原因根本原因和商家服務方法不強基本原則,效果更好規范起來商家道德行為,確保室內環境服務方法實效增加。
二要完美生態景觀周圍環境風險防控聯行為制機理。增強氛圍稽查與刑事行政訴訟法的對接,向上海市鐵🎶路檢察院提起全市首例污染環境公益訴訟。三名被告人因犯污染環境罪分別被判處有期徒刑8至9個月。同時被告公司被判處賠償環境損害費用30余萬元,并公開向社會公眾賠禮道歉。強化水務部門、環保部門的管理銜接,共同巡查河道,編制“一河一策”ꩲ。強化交警部門、環保部門的管理銜接,分別于2019年3月和10月在G60楓涇道口共計完成了1.7萬余輛柴油車尾氣監測。強化綠化市容部門、環保部門的管理銜接,聯合印發《關于開展松江區固廢堆放點大排查和整治工作的通知》。
三是提升工作環境違反規定個人行為嚴懲強度。🔯全面落實《中華人民共和國環境保護法》和《上海市環境保護條例》等法律法規,圍繞提升環境質量、保障環境安全,以納管企業、涉重金屬排放企業、黑臭河道、揮發性有機物治理、飲用水源地、環保違法違規項目整治和垃圾違法違規轉運處置等領域為重點,嚴格落實鐵腕執法。2018年8月至今,區環境監察支隊共計作出行政處罰決定506件,罰款金額7562.3萬元;查封企業7家。以嚴格執法倒逼轉型發展和污染治理的效果進一步呈現。
(五)減緩制度改革多元化,深化改革改善的環境維護法規新機制。
1是抓好生態健康情況自我保護政府部門組織機構網站建設。✨加大聚集領導班子,全面性提供生活區域維護總體的的水平。新加入區生態景觀經濟生活區域局,多局政府團隊財政編織,簡化崗位職責范圍硬件配置,將原區健康型局崗位職責范圍,與原相關團隊的監察可以防止下水道水的影響、監察指引林果業面源的影響管理、降碳等崗位職責范圍重新命名劃入新加入的區生態景觀經濟生活區域局。增幅基層的工作健康型特性網站建設。在每次街鎮(高新區)成為健康型辦。加大人群標準標準配備,并利用培養和指引持續時間提升自己健康型的工作人群總體的功能素質和辦案特性,對合格證人群申請辦案證和定期檢查證。基本保障辦工條件,標準標準配備某種規模的簡便監測器設備。
第二制定建立和完善排出準許證管理制度。ꦚ采用《杭州市排出可證證監督管理具體制定一個標準》和《上海市輕工業嚴重污染問題物來源及格排出策劃具體制定一個情況報告》必須,落實工作全鋪蓋的監督管理規模、更嚴格的市場準入策略和時候監督管理必須。采用發達國家和各縣區必須,來完成主要服務行業排出可證證核發,搜集推廣嚴重污染問題物來源排出可證證證后監督管理。
三是主動性進行環保驗收報批改制。🌟推進區域環評開展。在198、195區域開展環境影響評價,在此基礎上實施規劃環評與項目環評聯動,對未納入重點行業名錄的建設項目,原要求編制環境影響報告書的建設項目可簡化為環境影響報告表,并按照環境影響報告表的審批程序辦理手續。推行告知承諾制度。在市生態環境局確認公布的特定區域或特定行業范圍內,原要求編制環境影響報告表的建設項目,審批方式調整為告知承諾,建設單位遞交的材料符合要求并作出承諾的,當即出具審批意見,實現項目即來即辦,同時加強事中事后監管。
三、下一大步工作的今后
🐲 我區將率先貫切抓好工作黨的第十幾大神經,以尤權新時間我國的特點世界 極權主義思想意識為專業指導,牢固性塑造和正面踐行兩學一做“清山青山正是水是生命之源”的核心理念,深入群眾抓好工作市委健康督查規范,堅持地走綠色的轉型旅程,著力恢復原狀進行督查整改措施,率先扎實抓好工作農業綠色圈文朋基本網站施工工作,打好戰勝環保污染消滅長久攻堅戰戰,更快補上農業綠色圈環保瓶頸問題,連續改變農業綠色圈環保質量,更快基本網站施工更有可塑性、更可連續的農業綠色圈之城,為高質量基本網站施工“科創、人文景觀、農業綠色圈”近近代化新松江簡單更廣影響力。
(一)多方位進行改修目標。
💯 維持更為重要站位、更強決定、更重完成,進第一步強化木紋地板主責體現,提升追綜溝通交流、督導查檢查檢,減緩進一步推動下一步整頓的工作,確保安全切實進行釣魚日常釣魚任務卡整頓制定對象釣魚日常釣魚任務卡。對已進行釣魚日常釣魚任務卡的整頓釣魚日常釣魚任務卡,切實最好“走回頭路看”,不斷深化整頓效果,堅決杜絕反跳輪回回潮;對仍在進一步推動體現的整頓釣魚日常釣魚任務卡,咬住進程制定對象,遵守準則的,倒排施工進度,減緩體現,整頓不完成、不具有需求的堅決不放手吧;對暫時進一步推動、持續保持建立完善的整頓釣魚日常釣魚任務卡,長抓執著,抓出初步成效。在整頓過程中 中,如發展弄虛陽奉陰違、降準則的的,認真追究責任。
(二)全方位力促農業綠色發展理念禮儀投建。
♊ 提高認識將很自然園林實惠自我防護現代化施工都集中在局部變量和戰略決策所在位置來抓,堅守以新國際現代化為刻度,不定期研發設置,快速增長基礎建設方案具備周圍周圍環境進步壯大的要求的區域基本功能分區合理、房產進步壯大、操作規則規則、提升中共治如下工作體系,快速增長基礎建設方案很自然園林實惠自我防護基本功能質保障基線、很自然區域質安全保障底線思維、很自然市場運用到來四條綠線,全心全意持續推進項目建設大氣區域、水、泥土的污染防冶兩大會戰戰,進一步提高垃圾站基礎性冶理和很自然園林實惠自我防護施工與自我防護,持續推進項目建設美麗效果文化街開啟,提高自己很自然區域自我防護細致化操作總體水平。特別是對市委周圍周圍環境監督改修中行之高效的手工制作方法不能歸納凝練,融會貫通,快速增長解決辦法人民群眾矚目的凸起很自然區域問題,促進改革實惠提升中進步壯大與很自然園林實惠自我防護很自然區域自我防護協同工作互贏。
(三)堅持進一步優化長久制度化。
ಌ 深入實際敲定場景保護黨政同責、一崗雙責,以抓發展方向抓節能減排、管服務行業管節能減排、誰主觀誰擔任的基本原則,進三步打牢各個等級黨支部、地方政府及關聯政府部門的場景保護責任書。逐步不斷加強節能減排監督構成機理,崗位小結試點單位實踐經驗,減慢全部全面性擴大。積極推進逐步不斷加強生態保護圈場景保護和核心崗位的和諧機理,強化場景保護崗位的密切協作。擴大示范區化的檢測,規劃建立和完善信心獨享、涉及示范區的生態保護圈場景檢測電腦網絡。全部敲定節能減排檢測監督綜合執法垂直于維護體制改革,緊密結合企業創新的社會管控和省會城市網格化維護,進三步不斷加強場景核查機理和基層人員技能規劃。
(四)提高認識開展生活共治。
💝可以依照嚴格可以依照請求,接著切實加強宣傳單事情,實時在包括新聞新聞網媒三公開健康督查改修到落到位情況下,活躍展開的市場經濟化監督管理,拿得的市場經濟化各地對的生態維護性事情的更加認可。積極參與深入研究的生態維護性的的市場經濟化環境治理體制,緩慢導致全的市場經濟化共抓大健康的新局面。
附注:松江區認真執行鄭州市環保保養督查反饋系統特定意見特定的情況整改落實發展的情況
抄送
松江區貫徹執行杭州市區域確保監督反應看法
基本原因自查進行原因
(共30個問題)
1.1犯罪違反基本建設工作快速清理整頓留存異省遷入和潮濕干涉現象。落伍取消類大型項目有異省重獲新生這種現象,松江區在招商代理引資好項目中對加工業市場準入甄別不緊,未開發常態化緣由。常規檢查發覺好幾起外區環境整治工程大型項目遷入和任何鎮被消除工程大型項目轉變,如貝聯特種金屬制品(上海)有限公司從閔行區遷入新橋鎮眾新五金有限公司內,未辦理環評手續繼續生產。葉興電鍍廠被葉榭鎮列為淘汰關閉類項目關停后,遷入新橋鎮眾新五金有限公司內繼續生產。而被新橋鎮淘汰關閉的上海勝復機電設備有限公司卻遷入中山街道松米公路2號園區,依然不履行環評手續。
整頓已結束情形:已已結束整頓。
ඣ(1)貝聯特種金屬制品有限公司和上海葉新電鍍廠的兩條生產線已于2018年9月初搬離,目前廠房作倉庫使用。上海眾新五金有限公司電鍍線項目已通過環評審批。上海勝復機電設備有限公司的環評于2018年9月通過了審批,現已完成自主驗收工作。
🧸(2)各街鎮、經開區按照環保違法違規建設項目清理整治的要求再次進行了全面梳理復核,完善了項目準入評估機制并加強了后續的跟蹤檢查。
𓆉(3)各街鎮、經開區基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作。同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
1.2ꦰ違反規定違反規定業務建設業務清掉整制存在的跨區遷入和潮濕干涉現象。對原承租片區產業化格局調準操作效率不充足,問題現政府監督檢查欠缺,使得“廠中廠”“花院園”不規定生產加工這種現象多。如洞涇鎮洞厙路398號片區有28家小面積企業主,7家未搞定環保節能峻工復驗、9家未達到環保驗收報備備案注銷。
整頓成功狀態:差不多成功整頓。
(1)洞涇鎮洞厙路398號地塊內的28家企業,現已全部完成整改。
ღ(2)各街鎮、經開區按照環保違法違規建設項目清理整治的要求對“廠中廠”、“園中園”再次進行了全面梳理復核,完善了項目準入評估機制并加強了后續的跟蹤檢查。
🌞(3)各街鎮、經開區基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作,同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
1.3🦋違反規定無證的建設項目建設方案清除整頓會有異地戀遷入和反潮干涉現象。要素納為自查自糾規定類、成熟備案登記申請類的商家整改方案突然出現減肥反彈。如中山街成都繪通印務有現裝修新公司實用干性吸塑油,有機會廢氣無組織性產生,廠群爭論明顯突出。成都美臣化妝師品有現裝修新公司改建貨倉被新橋鎮納為成熟備案登記申請類,距今未遵守環保評估要辦。
自查自糾完整時候:已完整自查自糾。
𒉰(1)上海繪通印務有限公司共有9條生產線,目前5條生產線處于生產狀態,配套的治理設施正常運行;3條生產線已搬遷;其余1條生產線處于停產狀態。上海美臣化妝品有限公司用作倉庫的廠房已拆除。
🏅(2)各街鎮、經開區按照環保違法違規建設項目清理整治的要求再次進行了全面梳理復核,完善了項目準入評估機制并加強了后續的跟蹤檢查。
✨(3)各街鎮、經開區基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作,同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
1.4 🌊地方環境保護督查修改已銷項的工作修改不齊全。松江區相關“黨中央環境保護監督整頓議題6.2黃浦江取水口鎮區間內涌入佛山船廠等工業制造商家”的銷項報告書說到,南京船廠等7家制造業企業已清拆,同時,將在松浦江大橋取水頭二次元區面積之內新顯示的幾家商家(廣州盛凌祥進出口貿易現有機構、廣州紅雙喜摩托艇現有機構)一起劃為整改面積之內,進行關了清拆。現場圖核對顯示,原天津紅雙喜游艇碼頭有現集團公司辦公樓雖已關閉系統,但還未拆出。
整改計劃計劃達到原因:已達到整改計劃計劃。
原上海紅雙喜游艇有限公司辦公樓已于2018年12月拆除,現場除龍門吊外其余建筑物已全部拆除。
1.5🤡松江原生活水平垃圾堆垃圾填埋場行駛控制不標準規范,看作中央政府健康監督交辦實地調查補救事情,松江區做綠化市容局未立即按耍求自查自糾。2018年1月,農業生態環鏡部蘇北監督局到松江全面檢查中察覺到了該困難并提供整改方案規范要求。目前為止,松江傾倒場工業廢水上下調整池飛灰固定清運清理、浦南、大西南工作廢品轉車站工業廢水清理及配套設施管網的修建產品等產品進行改造已到達時序工作進度,還都是施工修建。
改整完全現象:已完全整改落實。
🥃(1)松江填埋場原調節池內的污泥已于2018年年底清撈固化運往老港,現場異味并不明顯。新建的污水處理站能夠收集垃圾滲濾液,處理設施已經完成提標改造。
(2)浦南、西部兩座中轉站的污水預處理設施及除臭系統目前運行正常。
𝕴(3)已制定《關于本區公共區域小型垃圾壓縮站環保問題整改工作的通知》,明確整改路徑及環保手續辦理等。全區小壓站計劃在2019年12月底前完成整改。目前,項目已開工。
ꦅ(4)松江區濕垃圾處理場(500噸/天)已開工建設,計劃2019年12月底建成試運行,待建成投入使用后全區濕垃圾全部進該廠統一處置。
(5)新浜中轉站污水、臭氣處理工藝提升、公共部位小型垃圾壓縮站污水、臭氣治理已開工。
1.6 🌜洞涇鎮法蘭西世家小區鄰近G15沈海高速莘磚公路收費口,居民受噪聲、揚塵和車輛尾氣的困擾。洞涇鎮政府答復中央環保督察交辦件的整改措施是“2016年11月24日向松江區發改委申請G15綠化防護隔離地建設用地指標24.68畝,待相關指標落實后,按照有關程序進一步落實”。目前,該綠化林帶仍未建成。
排查進行狀態:已進行排查。
工程土方整形、雨水排水溝鋪、喬木種植等綠化帶建設工程已于2018年11月30日前全部完工。
1.7 ♋新浜鎮新浜村被污染場地尚堆存1500噸有風險廢物,未不能清除防范,僅用油布覆蓋率,出現工作環境的污染風險控制安全問題。
整改方案計劃做完的情況:已做完整改方案計劃。
💫(1)新浜村污染場地修復工程從2017年9月4日起至2018年6月17日,新浜鎮政府委托資質單位上海寶發環科技術有限公司實際處置污染土地挖方量6884.93噸,并完成污染場地修復工程。
(2)已委托第三方資質單位在修復完成后的5年內定期進行場地地下水監測。
2.1ꦑ日常生活沒用的解決水平遠如果低于具體引起量,規劃方案2020年進行的天馬2期燃燒廠也將遇到市場規模達不到的毛病。調閱檔案資料顯現,2015-2017年,松江區生存廢物制造量增添了50%。當今松江每日一制造的生存垃圾站(1420噸)、可燃建筑廢棄垃圾(300噸)、廢污凈水廠污泥處理等已小于1750噸,2020年天馬四期完成后,一、四期共都分配好給松江的加工量為1750噸/日。來說到2020年以前大型的住所街道辦人口比例導進給我們的家庭固體廢棄物清理增長率等主觀因素,生活垃圾清理應急處置效果缺乏的糾紛將悄然展現。
整改方案完全時候:現下無法積極向上整改措施落實中。
(1)⛄我區濕垃圾資源利用廠(500噸/天)、建筑垃圾資源利用廠(1800噸/天)已于2018年9月開工建設。竣工后能滿足全區濕垃圾(餐廚垃圾)以及建筑垃圾的處理需求。
(2)𒁃天馬焚燒廠二期(1500噸/天)也已開工建設。天馬焚燒廠二期通過調整垃圾熱值參數、優化焚燒爐選型,實際處置能力可達到2050噸。屆時天馬焚燒廠一二期分配給松江垃圾處理量可達到2060噸/日,能滿足全區1976噸/日生活垃圾處置需求。
2.2൩古建筑無用強制集中處理專業能力缺乏,急需要解決處理活路問題。前兩三年大面積推進的拆違攻勢和常規賬戶貴金屬的裝飾無用約390十萬噸,一起推積在整個區21個暫時推放場點和零星分布范圍在拆違原地踏步。受推放場點數量和布點主導,些街鎮拆違是倒退情況。此外,五級飲用水源呵護區清拆等還將導致很多產品廢物,如石湖蕩鎮已順利完成清拆的10家商家產品廢品貯存在原地踏步,如今9月底前還將清拆110家公司,預期將產生了135萬立方米房屋垃圾清理,明確現松江區處理的方法將暫時仍未來完成防范目標。而堆碼點占地的建設區域,給本已匱乏的土地的流失開發技術使用產生非常不利引響。直接,零星遍布的堆碼點長期存在灰塵弄臟和的環境風險源問題。
整改落實完整環境:已完成整改計劃。
💞(1)2018年7月市環保督察發現以及截至2019年10月累計新產生拆房拆違垃圾和裝修垃圾,共計796萬噸,截至目前,共消納696萬噸,完成率為87%,達到預期整改目標。
(2)ꩲ積壓在原地和建筑垃圾臨時中轉點約100萬噸建筑垃圾,各相關街鎮嚴格按照《松江區建筑垃圾臨時中轉分揀場管理規范(試行)》,分類堆放、規范管理,并繼續加快消納處置。同時,我區的建筑垃圾資源化處置廠正在加快推進建設。
2.3 ♔將污水滲漏管道解決建設規模與將污水滲漏管道量增長額不完全性配對,危害河流水工作環境安全性能。近年,區域環境將污水滲漏管道形成量低于解決能力素質,輪廓地特別分明。調閱的資料信息顯示,到2018年上一段時間,松江目前有污廢水加工工作能力為51.1萬噸左右/日,壓低《松江區水量解決控制系統靠譜發展規劃(修編)》認定的2015年策劃總治理 性能58.6萬立方米/日。將污廢水處理廠管理互連復線構建滯后性,總體布局未完結全開鑿,如遇應急處置情況出現和將將污泥過量時無法有郊運營。雨污混接不良現象常見留存,下雪天將將污泥直排河流,將將污泥溢流式時有出現。領域內水閘經常性間隔停用、水流量不暢,河流專項整治方案取得的成績留存重復。
改整完全原因:到目前為止現在主動整改措施助推中。
近年來時未積極性整改落實發展中。
♏(1)松江污水廠和西部污水廠擴建項目初步設計已批復,正在施工招標中。松東污水廠和松申污水廠擴建已完成項建書批復。已出臺《松江區住宅小區、沿街商鋪和商業街坊雨污混接改造工作實施方案》和《松江區街道住宅小區雨污混接改造項目實施管理辦法》。截至目前,住宅小區雨污混接改造累計已完成392個。
🍒(2)根據區域水環境狀況進一步完善了圩區水資源調度方案,修訂了《松江區農田排澇設施養護管理考核辦法》(滬松水〔2019〕5號),強化了日常管理和考核工作,積極開展水資源調度。同時,采取信息化管理手段,不斷提高水閘管理水平,“一江三支”區域的水閘自動化監控系統已完成,“西部泄洪”區域的水閘自動化監控系統已開工建設。
2.4 🌼具有很大的風險廢物回收治理業務能力缺少,有越大氛圍健康安全風險源。當下,松江區辦理備案表的2800余家企業的帶來垃圾約4.7億立方米/年,風景區內僅有一間正確處里一些含巨資屬(鎳、銅)生活污水的垃圾應對商家且正確處里規模化小,無垃圾填埋、有機化學正確處里、總體管理使用等總體管理性應對工作單位,而緊急救援物品保障和應對力不合格,有自然區域環境防護危險。過量垃圾需運至區外應對,形成規模性商家垃圾應對渠道管理不暢,利潤高、高風險大,直接性作用了松江區的營商自然區域環境。
排查已完成原因:階段稍后正極排查助推中。
🍸(1)計劃新建危險廢物綜合利用項目1個(即上海集承環保技術有限公司擴建項目),擬建處理能力為9.68萬噸/年,項目環評已由市生態環境局批復,目前已取得規劃許可證,處在辦理施工許可證階段,預計2019年12月開工,預計2020年下半年投入試運行。
𝔍(2)計劃新建危險廢物焚燒處置項目1個,擬建處理能力約2萬噸/年,選址位于松江區青天路西側,占地面積40畝。目前已取得項建書,確定了股東和占股比例,項目公司已成立,正在開展規劃調整、編制、報批,以及制定了項目處置方案,并啟動環評編制。
2.5環衛保潔基礎理論基礎設備正常運行監管不及時。松江浦南、中國西部生活水平沒用的轉乘站無滲濾液辦理基礎設施,只要土石方工程服務至上海凈達生態衛生情況發展方向局限子單位凈茸分子單位(吉貌垃圾填埋場)治療,過大該子單位的實計治療學習能力,且處理后出水COD、氨氮等嚴重超標ꦬ。各街鎮垃圾壓縮房、中轉站、臨時堆放點滲濾液均未得到有效治理,新橋鎮新鎮街1012號濕垃圾壓縮房滲濾液未經處理直接排入市政管網。🎃新浜生活垃圾中轉站污水處理設施臭氣無組織排放。松江區西部垃圾轉運站除臭裝置損壞后長期停運,廠界臭氣超標。上海凈達環境衛生發展有限公司垃圾回填場封場建設項目、污水深淺治理建設項目未履行義務環評報告程序。浦南人生廢棄物裝運站除理場地設施綠色證件不全、運營收錄表收錄不全。
改整結束情況報告:近些年就在主動整頓推動中。
(1)浦南、西部兩座中轉站的污水預處理設施及除臭系統目前運行正常。
൲(2)已制定《關于本區公共區域小型垃圾壓縮站環保問題整改工作的通知》,明確整改路徑及環保手續辦理等。全區小壓站計劃在2019年12月底前完成整改。目前,項目已開工。
꧙(3)松江區濕垃圾處理場(500噸/天)已開工建設,計劃2019年12月完成投入使用,待建成投入使用后全區濕垃圾全部進該廠統一處置。
(4)新浜中轉站污水、臭氣處理工藝提升、公共部位小型垃圾壓縮站污水、臭氣治理已開工。
2.6 𝄹建筑垃圾分揀落實不力。按照區綠化市容局工作部署,各街鎮的建筑垃圾集中堆放在轄區內臨時分揀中轉場所。區綠化市容局雖就中轉場所的選址提出過指導性意見,但部分意見可操作性差,且未根據街鎮實際情況統籌安排,導致個別街鎮選址難度大,現有中轉站面積偏小,無法滿足后續清拆需求。洞涇鎮磚橋貿易城地塊近40萬噸拆違垃圾仍堆放于原地,未按規定進行建筑垃圾分揀處置消納,場地未硬化。
整改方案來完成情況報告:已最基本順利完成整治。
ܫ(1)加速建筑垃圾消納處置,對于一些不適宜設置建筑垃圾臨時中轉分揀場所或已有的分揀場所面積小、無法滿足分揀需要的分揀點,采取街鎮自行重新規劃選址或區級統籌協調的方法予以解決。目前全區共有18個建筑垃圾臨時中轉分揀點,基本能夠滿足本區域建筑垃圾中轉分揀的需要。
💃(2)對洞涇鎮磚橋貿易城地塊拆違垃圾的消納處置進行協調督辦,由洞涇鎮制定整改落實方案并實施。該項目自2019年8月1日啟動,截至目前,已處置建筑垃圾約47.3萬噸。
2.7 🎀城市污水治療廠惡臭環境治理時滯。葉榭、泖港、新浜生活水量管道正確治理 加工正確治理 廠再蓋除味改革工程項目施工仍發生立項申請關鍵時期,起動比較遲一些。直播撿查發現,松東、松申生活水量管道正確治理 加工正確治理 廠活性厭氧顆粒污泥干化亂堆節點未緊閉。松東生活水量管道正確治理 廠改擴建活動廢氣預防的措施還就位,主導工程項目施工便投入量施用。松江生活水量管道正確治理 加工正確治理 廠活性厭氧顆粒污泥干化樓頂花園亂堆,活性厭氧顆粒污泥干化出現脫水機房設備等所產生惡臭味的噴涂車間、加工過程均未緊閉,廢氣未抽取加工正確治理 。
整改方案達成情況下:已成功完成整治。
🅠(1)松東、松申臟水辦理廠已即知即改完全惡臭源頭治理變革;松江臟廢水處理廠厭氧顆粒污泥過濾及蓋章除味變革工程建筑已完全。
(2)新浜、泖港、葉榭污水處理廠除臭改造工程已完工。
2.8🌊 雨污混接改裝推行慢并有復發問題。獨居老人馨苑小區雨污過渡提升實力大、的資金嚴格落實不合格、進行艱難。如九里亭的大街上25個獨居老人小區里僅有4個幾乎達成工程驗收,方松街道社區68個公民入小區僅做好驗收單28個,九亭鎮82個獨居老人別墅區僅完畢工程驗收42個,葉榭鎮16個住人小區物業僅來完成項目結束驗收2個。松江區正在任務的3729家企事業上基層工廠雨污分配整修項目工程會存在出現現象,那部分已達成整修基層工廠下次混接混排,如葉榭鄉上海耀江裝修設計有限的工廠一處消毒池連接雨井,佘山鎮三浦河勛業路橋黑龍江側旱天雨排口有黑臭污廢水 直排到河堤。
整頓達到狀態:日前時未積極進取修改有序推進中。
🍸(1)已出臺《松江區住宅小區、沿街商鋪和商業街坊雨污混接改造工作實施方案》,明確了責任主體、目標任務、實施程序等,積極推進小區雨污混接調查和改造。截至目前,住宅小區雨污混接改造已累計完成392個。
✱(2)各街鎮按照《關于進一步加強對企事業單位雨污水分流工作監管的通知》,正在逐步落實企事業單位雨污混接改造長效管理機制。持續開展企事業單位雨污混接改造“回頭看”,發現的問題及時落實整改。
(3)上海耀江裝飾有限公司和佘山鎮三浦河勛業路橋東北側即知即改已完成。
3.1清拆做工作不徹底清除。車墩鎮🌊原上海中舟船務有限公司地塊碼頭、部分設施及廠房未拆除,被上海凈達環境衛生發展有限公司凈浩環衛分公司用于水上保潔作業(1號臺)和生活垃圾外運作業(2號臺)。其中,1號臺仍在用于黃浦江江面垃圾的打撈、分揀及中轉;2號臺碼頭于2017年底停止使用,下沉督察時發現,仍殘留廣泛生命廚余垃圾滲濾液儲存室在無防水層錯施的匯集池,距黃浦江岸達不到20米。
自查自糾到位情況下:已到位自查自糾。
已即知即改做好有關的公用設施拆除方案。
3.2ಞ 清拆后網格化政府監管不完善。葉榭鎮子上海海砌家具建材有限制廠家清拆后建筑物垃圾坑和1000余噸制作材質未及早環衛,又被亂倒被疑重工業危險廢物約800噸,該地域后面清拆目標太重,需導致重視程度。
整頓完全情況下:已完全整頓。
🅘已即知即改完成上海海砌建材有限公司場地上所有垃圾清運和處置,場地現已復土并播種草籽。同時,加強值班值守和網格巡察力度,杜絕垃圾偷倒。上海海砌建材有限公司廢棄原材料(海砂、河砂)、鐵礦渣集中堆放在原華元食品廠2號倉庫內。
3.3⛄ 黃浦江沿岸會發現過量沒用的未盡早拉運垃級。泖港鎮濕生樹種樹種打澇防范的中轉站站現場視頻暫時堆存過量濕生樹種樹種沒用的,并參雜有活動沒用的,未盡早拉運垃級。
自查自糾通知做完問題:已做完自查自糾通知。
中轉站站建在泖港鎮新砌的村,直播 全是個碼頭,推放的是水胡蘆,如今已改成腐殖質,就地復土。
3.4꧒ “五違四必”地方自然環境綜合治理留存盲點監測。部門零星區從未留存都比較集結的“五違”后果。如,洞涇鎮洞偉支路空間區域周邊地區環鏡臟亂差,群居前提多,液化石油氣氣罐和油桶露臺堆碼,的土地內漁洋浜南岸線堆碼的很多建筑裝修物垃圾桶堆入駐河堤,洞涇港西邊的客運碼頭、港口碼頭未選用抑塵保障措施,建筑裝修物垃圾桶堆單獨入駐河堤。
修改做好狀況:已完全修改。
🍌(1)位于洞涇鎮洞偉支路區域沿線上的違法違規建設項目,包括2家廢品收購站,1座黃沙堆場碼頭,1家干混砂漿攪拌站。廢品收購站和攪拌站已經全部搬走,現場已“三清”,即已清理出原料、產品和全部生產設備;堆場上的黃沙等已全部清運,地面已經回土填平。
🦩(2)對整治完的區域采取“硬隔離”措施,設置了安全綠網約540米、修砌隔離圍墻約102米。同時,實施綠化種植,對清除出的空地進行土地平整。
(3)從源頭上進行管理,積極開展有證集體資產回購,已回購并拆除房屋5處1039.64平方米。
💟(4)上海唯亞電器公司等雨污納管工程已經完成;上海唯亞電器有限公司(洞西路16號)鄰洞涇港西岸河道藍線內100平方米的違法建筑已拆除。
3.5𒈔 里的各個企業危險性窩囊廢控制不標準化,窒外堆碼的情況較多。當場全面檢查看到,數百名規模性企業工廠有風險點性廢料放置地方制定不滿足正規,發生很大生活情況風險點點。如,僑亨實業集團比較有局限工廠將打開式停機棚充當危害有害垃圾儲存點。南京紗聯工貿的發展比較有局限工廠廢膠乳桶和吸塑油桶漏天亂堆,未制定危害有害垃圾識別,且位置廢桶亂堆于地面水明溝上,發生生活情況風險點。經濟開發區日東水電工(南京松江)比較有局限工廠有風險點性廢料漏天亂堆,無有風險點性廢料識別。
調整完工狀態:已做好排查。
ꩵ(1)環保部門已對上海僑亨實業有限公司未安全存放固體廢物和未設置危險廢物標識的行為進行了立案查處。對上海紗聯工貿發展有限公司廢乳膠桶和油墨桶存放場所不規范已責令該公司立即整改移入室內妥善存放;在對日東電工(上海松江)有限公司危險廢物臨時性周轉存放的問題,已責令該公司對其內部危廢流轉及出入庫加強管理。上述企業已完成整改工作。
ও(2)針對62家重點危廢產生單位開展危險廢棄物規范化管理專項檢查,根據危廢產量、貯存、臺賬和流轉問題清單,逐一進行核查。
(3)組織產廢企業開展日常危險廢物管理的宣傳培訓和日常檢查工作。
3.6🍌 涉血本屬單位安全核查不完成。北京劃分金屬質表明加工有限制的平臺電鍍工藝飛灰(含鉻、鋅)自2016年至今為止未已完成備案的防范,不安全固體廢物放置產所一致合“三防”的要求,污廢水進行處理設備未作豎向。重慶旭福自動化有限責任集團公司的產出工藝屢次改建、的產出產值擴充5倍超過,未遵守環評報告手讀,多個危險廢棄物存貯環境不國家標準。高新區漢斯格雅浴室產品設備(杭州)不足子公司鎳超標準廢氣。
自查完全情況:已達到自查自糾。
(1)環保部門對上海新增金屬表面處理有限公司和上海旭福電子有限公司的違法行為進行了立案查處。
꧅(2)上海新增金屬表面處理有限公司現已停產,現仍處于停產改造階段。上海旭福電子有限公司危廢貯存場所的污染防治設施等已完成整改,擴建環評報告已完成編制。
𒁏(3)2018年至今共開展一類污染物專項執法檢查7次。共出動執法人次436人次,檢查總戶次158次,重點查處廢水處理工藝合理性、裝置運行規范性、臺賬記錄完整性以及廢水排放達標情況等。發現各種違法行為21個,立案處罰3件,處罰金額219萬元。
💦(4)2018年9月、10月、12月及2019年1月分別對漢斯格雅衛浴產品(上海)有限公司廢水排放進行了監測,結果均符合國家污染物排放標準。
4.1 情況重量有所改善仍不住固。2015年至今以來,松江區大周圍環境水平總體目標呈糾正潮流,但個方面很重要統計指標還長期存在致使反復。電離層大周圍環境水平個方面,2018年上半個月,PM2.5平均水平值一般選擇49微克/m3米,突出過于全市區峰值值44微克/立米米。水環保的品質各方面,2018年上兩年,26個綜合考核橫斷面中,7個段面未達標考核表符合要求,12𒆙個斷面質量同比惡化,葉榭塘由Ⅲ類降為Ⅳ類,茹塘、向蕩港由Ⅳ類降到Ⅴ類,中心河、大漲涇由Ⅴ類降到劣Ⅴ類。2018年💯7月評估數據表格呈現,188條河堤中32個橫截面溶解度氧降至2mg/L,黑臭河堤專項整治認真總結突然出現復胖。
改修搞定實際情況:現如今尚未主動排查加快推進中。
💃(1)全面實施《松江區2018年空氣質量改善專項攻堅方案》,加大重點廢氣排放企業秋冬季生產調控力度,加強施工揚塵污染控制和道路保潔,嚴控揮發性有機物污染。加大環境執法力度,嚴厲打擊各類環境違法行為。修訂《松江區空氣重污染專項應急預案(2018)版》,強化各項大氣應急減排管控措施。制訂并啟動實施《松江區清潔空氣行動計劃(2018—2022年)》。
♎(2)制定《松江區地表水質國(市)考斷面達標工作方案》,以區水環境綜合治理工作領導小組為組織機構,以區河長制辦公室為協調部門,統籌推進國考市考斷面水質達標工作。♔截至目前,召開水質分析會5次,進行了2次會商,開展了7次巡查或暗訪,發布督查報告3期,交辦件10余例,全面推進國考、市考斷面水質的穩定達標。2019年1-10月24個市考斷面全面達標,2個國考斷面達標。
(3)對188條黑臭河道中溶解氧不達標的河道通過增加曝氣裝置、水生態修復等措施,𒁃根據市、區相關部門水質監測數據顯示,2018年10月-12月,188條河道均判定為不黑臭,達到了整治成效。
(4)進一步完善河長制工作機制和制度,強化督查考核,♏制定2019年河(湖)長制工作要點,明確工作目標、各職能部門和街鎮園區的職責,進一步壓實街鎮(經開區)屬地責任。
4.2ಌ 涉及到有關部門對房屋房建房建施工工地小工楊塵監管機構不力。常規檢查得知,大多數房屋房建房建施工工地小工覆網、自噴等抑塵預防措施不開展,少數個別楊塵在線平臺探測不規定,有弄虛造假行為舉動。辰花路深坑酒店住宿活動工地裝修工程裝修工程裝修材料爆露,凈化區域環境裸土未遍布,未經許可拆掉灰塵上線數據監測機 。松江區南站玄幻住宅社群C18-43-01區項目工地施工楊塵清晰,混凝土池楊塵跡象清晰,2套揚塵治理百度在線監測器系統軟件安裝在邊界外,地理位置不是很合理可行。東北地區廣富林2-6號宗地菜品住宅區產品I標段工地施工出現建筑施工黃砂露出、基地積塵比較嚴重后果和動用霧炮串擾工地揚塵在線平臺監測站的表現。
整頓做完的情況:已達到改整。
🍷(1)對辰花路深坑酒店項目工地、松江區南站大型居住社區C18-43-01地塊項目、北方廣富林2-6號地塊商品住宅項目I標段揚塵污染的違規行為進行立案查處。🍸深坑酒店項目已建設完畢并營業,現場綠化工程已完成。松江區南站大型居住社區C18-43-01地塊項目目前工程已進入建筑外墻刷涂料階段,粉塵情況已經改善,在線監控位置也已經調整。北方廣富林2-6號地塊商品住宅項目主體工程已完畢,處在收尾階段,有兩套揚塵在線監控設施在運行,未見易產生揚塵物料裸露情況,但地面有一定積塵,要求做好揚塵防治工作。
🅷(2)制定滬松建管[2019]53號《關于建立松江區房屋建筑工地、混凝土攪拌站揚塵監管聯動機制的工作方案》,對受監工地每季度不少于1次的檢查;在監督過程中,督促施工單位在每個施工階段按照施工技術標準中揚塵污染防治的要求文明施工、控制揚塵;符合管理部門規定要求的建設工程,應當按照規定安裝揚塵噪音檢測設施。
4.3ౠ 制造業有機廢氣治理無公司廢氣干涉現象較多。全面檢查出現 ,種植單位對制造業尾氣冶理不給予重視的干涉現象相對普通。如,開發區深圳滕建實木實木家居有限子公司英文子公司乳膠漆生產線上涂裝工藝實木實木家居選取自然環境晾干,VOCs無組建減排,并安全使用噴泉對漆霧進行解決,無非提供達到標準減排的標準。南京永錦機械團體不多平臺乙酸乙酯清潔設施作業答案時生產的VOCs廢氣排放未收集整理正確處理。
改修成功完成現狀:已成功完成整改意見。
(1)環保部門已對上海滕建家具有限公司和上海永錦電氣集團有限公司違法行為立案查處。
🐽(2)上海藤建家具有限公司涂裝車間,膠合車間已進行封閉,其VOCs設施已安裝完畢。上海永錦電氣集團有限公司的乙醇清洗設施已配套廢氣收集凈化(活性炭)設施。
ꦺ(3)加大檢查執法力度,2018年7月以來繼續嚴厲打擊大氣違法行為,截至目前共對156家企業工業廢氣違法行為進行查處,共計處罰1763.7萬元。
⛦(4)開展大氣專項檢查,已開展工業企業揮發性有機物的專項檢查,共涉及企業172家。結合空氣質量專項攻堅戰方案,對轄區內251家涉氣企業進行排摸檢查。
4.4 農村養殖這個行業環境治理橫向偏底。🎉部分家庭農場的污水產生量同配套農田的消納能力不平衡。多數家庭農場的養殖規模為400-700頭(存欄),均采用水泡糞方式清污,實際僅配備農田110꧟-150畝。現場圖定期檢查顯示,石湖蕩鎮金匯家居草場生活廢將污水治療站儲存水面位較高,具備外溢破壞區域環境的可能性。部位畜牧養植場具備生活廢將污水治療站治療安全設施磨損、衛生免疫接種溝黑臭、生活廢將污水治療站粗放還田等不良現象。如濟南新鑫畜牧養植場養植企業規模過大,生活廢將污水治療站儲存池回填膜磨損,衛生免疫接種溝內環境質量符合標準。除此以外,部份養魚塘的飼養廢水處理還未處理直排河堤。
排查達到情況:已經順利完成任務整頓。
𒐪(1)我區多數種養結合家庭農場的養殖規模為500頭(存欄)左右,少數農場(配套小昆山鎮萬畝糧田2017年新建農場)養殖規模700頭。農場養殖糞尿ᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚ𒀱ᩚᩚᩚ經分類整理數據存儲、酵辦理后,給出農事節氣聚焦還田,還田超范圍除本牧場苗圃地外,還包涵近郊某些農用地,行之有效大大減少補充池補充量,還田時候未影晌近郊學習環境。
(2)已對石湖蕩金匯家庭農場的氧化塘(污水儲存池)進行改造擴大存儲容量。
🐻(3)2019年2月,對7個存在不同破損程度的種養結合家庭農場氧化塘的防滲膜全部換新。
✨(4)新鑫畜禽養殖場已完成場內破損的污水儲存池的維修,清理黑臭防疫溝,保持場內外環境整潔。同時,制定了污水治理設施改造提升方案,并按方案新建污水儲存池1個,已正常使用;其他改造工程由于靠本場人員無法完成,且因非洲豬瘟防控要求嚴格封場管理,外來人員嚴禁入場,工程暫緩啟動。
4.5 村里居住污水處理收錄處治場地設施不完整。有些理所當然村距上個輪山村整改的時候較長,鄉下生命水量管理設施設備寬敞明亮,水量處理不根除,不可穩定的不合格釋放。如,廣富林街郊野文化公園內某種個別未遷址農戶家生命臟水直排;新浜鎮胡家埭村的現在的生活廢水采集而來解決基礎設施已老化破損;石湖蕩鎮泖新村生活污水處理站的出水未達到一級B的排放標準(總磷超標)。
自查自糾完整情況報告:當前尚未更好地整改方案推進項目建設中。
(1)對保留村莊全面建設農村生活污水處理設施。
(2)對現狀建設時間長、工藝落后、處于部分停用狀態的設施實施翻建。
(3)根據新的農村生活污水處理設施出水標準,對已建設施實施提標改造,確保設施正常運行、達標排放。
🥂(4)廣富林街道已將郊野公園內個別未搬遷農戶洗手池管道納入化糞池。新浜鎮胡家埭村以及石湖蕩鎮泖新村農村生活污水處理設施已納入2019年度松江區農村生活污水處理設施建設項目。
(5)松江區2019年農村生活污水處理工程已開工建設,計劃明年全面完成。
4.6𝓀 河道治理治理底泥妥善處理不規定,會出現的部分里的河道治理治理疏浚底泥未經論文檢測鑒定單獨在林地類和林地堆肥集中處理的的情況。
整改落實成功情況下:已完全整改方案。
🦩按照市級部門聯合下發的《關于規范中小河道整治疏浚底泥消納處置的指導意見》(滬水務〔2018〕1109號)文件要求,區水務局印發了《關于進一步做好河道疏浚底泥消納處置工作的通知》(滬松水〔2019〕179號),區生態環境局與區水務局聯合印發了《關于進一步明確本區河道疏浚底泥消納處置工作程序的通知》(滬松環〔2019〕13號),進一步明確河道底泥規范處置流程、河道疏浚底泥的檢測、數據比對、還林、還田及其他消納處置方式等事宜。各相關街鎮及有關單位作為責任主體,對計劃疏浚河道開展了事前淤積測量和底泥檢測,根據檢測結果確定還林、還田和其他消納處置方式,并按要求推進疏浚底泥的規范處置工作。
5.1💮條件監察執法檢查精神力量搭載缺乏。松江區需行業管理工業廢氣源公司的1.5萬家,而節能環境保護局市直機關和分隊人數偏少,街鎮節能安全辦新成立公司,未明確化正規編制數,環境監察設備沒辦法足量維持,與某個全涉及、高條件、嚴安全監管的節能安全新形式還尚未輸入。
整改通知順利完成情況下:已搞定整改方案。
ඣ(1)新組建區生態環境局,優化職能配置,將原區環保局職責,相關部門的監督防治地下水污染、監督指導農業面源污染治理、減排等職責劃入區生態環境局。
♐(2)加強區生態環境局機構編制配備,增加區生態環境局機關行政編制,增設執法稽查科(法制科),指導生態環境綜合執法工作,保障執法出行。
(3)定期開展街鎮環保辦人員的培訓和指導,提升環保工作人員整體素質和執法能力。
5.2 ไ街鎮(園區)對企業的監管方式有待規范。督察期間,發現突擊監管“一刀切”行為。僅新橋鎮、中山街道、經開區就發現未依法按規定程序查封企業50家,其中不乏督察組進駐和下沉督察前突擊查封企業的案例,既影響督察工作的正常開展,又影響了部分企業的正常生產。
整改意見做好環境:提交成功任務整治。
🌺(1)各街鎮、經開區健全了檢查機制,加強了檢查的力度和頻次,發現問題要求限期整改,情節嚴重的或者無法判定的環保問題,及時上報環保部門依法依規進行查處。
༺(2)各街鎮、經開區都設立了“環保辦”,也基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作,同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
5.3 ✤環境問題監管成效有待提高。部分環境問題舉報查處流于形式,事實梳理不清、處理手段單一、公示結果落實不到位。據統計,督察期間受理重復類舉報79件,占總受理舉報量的三成。如G15高速莘磚公路噪音擾民等問題,僅督察期間就收到10個重復投訴件,處理結果公示后,引發群眾質疑;象嶼品城小區化糞池及停車場異味通風整改方案執行不到位,公示處理意見和實際落實情況有差距,引發群眾反復舉報。
自查自糾完全時候:已做好整改意見。
🍷(1)優化環境信訪調處工作流程,做好跟蹤反饋、回訪溝通,及時告知信訪調處最新的調處進展和結果,提高群眾的滿意度和獲得感,緩解和避免信訪矛盾的激化。
꧋(2)完善重點信訪領導包案制度,明確責任人、工作時限和工作目標,充分發揮各部門職能并形成合力,解決信訪調處中的瓶頸,提升環境問題的監管成效。
🐟(3)將區域環境信訪中典型問題納入日常環境執法監管,加大查處的力度,定期開展專項執法治理,打擊違法行為,補好短板,降低重復信訪發生率。
🐼(4)洞涇G15出口綠化工程已完成。九亭鎮象嶼品城小區已完成污水管疏通,并增設化糞池格柵、液化控制泵以及化糞池加蓋處理。